書名：特定工廠用地變更政策與法規解析──臺灣工業新風貌・田園工廠系列叢書
著者：雲瑞龍博士、李書孝律師、胡力仁副總
2025年4月出版
作者群介紹
為什麼要寫這本書？
紀錄政策演變
為農地工廠合法化政策的前世今生，提供權威解析
釐清法規流程
協助特定工廠業者了解用地變更法規與申請流程細節
化解誤解
建立正確認知，消除資訊落差與常見誤解
實現政策願景
促進產業與環境共存共榮，達成工廠永續發展的政策目標
五大特色一次掌握
系統性介紹用地變更政策沿革
首部完整梳理農地工廠政策演變的著作
說明政策與法規形成原因及過程
深入剖析政策制定背後原因
都市計畫土地變更案例分享
實例解析與經驗傳承
具體說明用地變更法規及實務案例
法規與實務並陳的實戰工具
說明農地工廠用地變更後之管制規定
變更後管制規定清楚揭示，永續經營
這本書可以怎麼幫助你？
掌握申請技巧與審查重點
本書詳細解析申請過程中的關鍵技巧，並揭示審查單位最為關注的要點，幫助您提高申請成功率。透過專業視角，讓您了解如何準備更符合要求的申請文件。
避免申請過程的常見誤區
根據多年實務經驗，本書歸納了申請過程中最容易出現的問題與誤區。透過這些前車之鑑，您可以避免不必要的延誤與資源浪費，順利完成申請程序。
預先了解變更後的限制
變更後的營運與管理限制同樣重要。本書提前為您揭示這些規定，讓您在決策時能全面考量，為未來的合法經營做好充分準備。
洞察政策演變，抓準時機
透過對政策演變脈絡的深入解析，幫助您理解政策走向，把握最佳申請時機，在變動的法規環境中取得先機。
章節內容架構
第一篇：用地政策規劃
🧾政策、沿革、案例
第一章 特定工廠與土地
第二章 輔導工廠用地合法化政策沿革
第三章 工廠群聚地區用地變更──以彰化水五金生產區聚落為例
第四章 零星工廠用地變更的構思
第五章 落實政策及工輔法的推手
第二篇：非都市土地未達二公頃 特定工廠用地變更規定
📑申請規範、審查制度、範本指引
第一章 用地變更之申請
第二章 用地計畫之審查、核定、變更
第三章 用地計畫廢止及管制
第四章 用地計畫範本及審查指引
掌握政策全貌
⚖️「就地合法」階段(民國68年~74年)
初期政策著重於解決既有違規工廠問題，以最小干擾為原則，採取就地合法化策略。此階段奠定了後續政策發展的基礎。
📜「有條件輔導合法化」階段(民國99年~109年)
隨著環保意識提升，政策轉向平衡產業需求與環境保護，設立更嚴格的合法化條件，要求工廠進行環境改善。
🏛️「全面納管、就地輔導」階段(民國109年~129年)
現階段政策著重於系統性解決方案，透過工輔法修法，建立全面納管機制，推動工廠轉型升級與環境共存。
⬆️工輔法修正條文輔導策略
⬆️工輔法輔導用地變更合法化途徑圖
新增都市計畫成功案例：彰化水五金聚落
違章聚落階段
最初為非法工廠聚集區，面臨環保與土地使用爭議
示範區規劃
歷經10年中央地方跨部會合作，建設轉型模式
新訂都市計畫
透過完善都市計畫程序，建立合法產業基礎
產業永續發展
達到土地利用、產業發展及環境保護均衡
非都土地用地變更申請
📑 操作流程圖解：
用地計畫申請資格、書件、審查指引、回饋金繳納與綠帶設計一次到位。
🛠️ 實務指引與標準化範本：
提供政府推動的「用地計畫範本」與最新的審查指引，有效提升核定率與效率。
💡 避免常見誤解與陷阱：
釐清資訊落差，協助業者避免誤判政策時機與投入風險。
